全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系工作動(dòng)態(tài)（2017年第10期）
山東省政府召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)會(huì)議暨銀保擔(dān)簽約儀式。近日，山東農(nóng)擔(dān)公司正式成立。12月18日，山東省政府召開(kāi)“全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)會(huì)議暨銀保擔(dān)簽約儀式”，山東省副省長(zhǎng)于國(guó)安、國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司董事長(zhǎng)張洪武、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云出席會(huì)議并講話(huà)，山東省相關(guān)部門(mén)、各地市、各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。于國(guó)安副省長(zhǎng)結(jié)合山東實(shí)際，充分闡述了建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的重要性，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的功能定位和政策界限。他對(duì)推進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出三點(diǎn)要求：一是省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司要牢記使命責(zé)任，努力提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，盡快構(gòu)建覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。二是各部門(mén)各單位要扎實(shí)履職盡責(zé)，為全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作提供有力保障。省財(cái)政廳要按照國(guó)家政策要求研究制定支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的政策措施；農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極幫助省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司做好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體摸底排查、建檔立卡工作；金融監(jiān)管部門(mén)要積極主動(dòng)地幫助省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。三是各市、縣（市、區(qū)）政府要主動(dòng)作為，做政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，比照省里的做法，盡快完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真研究風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、貸款貼息、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。同時(shí)，要優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。張洪武董事長(zhǎng)介紹了全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建立的背景、意義及工作開(kāi)展情況，對(duì)山東省委省政府、各級(jí)各部門(mén)對(duì)農(nóng)擔(dān)工作的重視和支持表示感謝，對(duì)山東農(nóng)擔(dān)在籌備期間不等不靠、主動(dòng)作為，以及各項(xiàng)前期工作所取得的成效給予了充分肯定。同時(shí)結(jié)合山東實(shí)際，提出了幾方面期望：一是希望山東省委省政府、各地各部門(mén)各單位，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)擔(dān)事業(yè)的支持力度，為業(yè)務(wù)開(kāi)展和公司發(fā)展提供政策支持，營(yíng)造良好外部環(huán)境。二是希望山東農(nóng)擔(dān)繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，把握機(jī)遇、順勢(shì)有為，為推進(jìn)山東農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)價(jià)值。三是希望山東農(nóng)擔(dān)不斷創(chuàng)新思路，多作示范、多出經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)擔(dān)工作隊(duì)伍，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，特別是圍繞農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理這一核心和難點(diǎn)，深入研究、不斷探索，為破解融資難融資貴問(wèn)題、加快山東從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)作出積極貢獻(xiàn)。劉興云廳長(zhǎng)在講話(huà)中表示，堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府決策部署，全力支持做好農(nóng)擔(dān)體系建設(shè)各項(xiàng)工作。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，努力發(fā)揮好橋梁作用，積極協(xié)助解決農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題；在政策扶持上，把農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作為財(cái)政支農(nóng)政策的重要內(nèi)容和延伸，進(jìn)一步研究完善扶持政策措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。同時(shí)，要求市、縣財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極為公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供便利，結(jié)合實(shí)際研究制定財(cái)政支持政策，幫助解決農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)工作中遇到的困難。會(huì)議期間，山東農(nóng)擔(dān)公司與41家金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。截至目前，簽約金融機(jī)構(gòu)的授信額度已達(dá)1200多億元。目前，山東農(nóng)擔(dān)公司已在除濟(jì)南、青島外的全省15個(gè)市試點(diǎn)設(shè)立了辦事處，正在積極推進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的建檔立卡工作，將盡快對(duì)有融資需求、符合貸款條件的主體進(jìn)行擔(dān)保貸款。廣西農(nóng)擔(dān)體系基本建成，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。12月18日，廣西農(nóng)擔(dān)公司21家分支機(jī)構(gòu)成立集中揭牌暨政擔(dān)戰(zhàn)略合作簽約儀式在南寧順利舉行。21家分支機(jī)構(gòu)成立后，廣西市縣分支機(jī)構(gòu)達(dá)到26家，實(shí)現(xiàn)了對(duì)14個(gè)市的全覆蓋，標(biāo)志著廣西自治區(qū)農(nóng)擔(dān)體系基本建成。儀式上，廣西農(nóng)擔(dān)公司分別與南寧、梧州、賀州、百色等6個(gè)市（含所轄縣區(qū)）人民政府簽署《政擔(dān)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。據(jù)悉，為支持廣西農(nóng)擔(dān)公司發(fā)展，廣西自治區(qū)將建立財(cái)政扶持配套政策，包括資本金的持續(xù)補(bǔ)充、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)償?shù)取４送?，各市縣政府將安排風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助，為廣西農(nóng)擔(dān)公司未來(lái)可持續(xù)發(fā)展提供保障。江蘇農(nóng)擔(dān)攜手省聯(lián)社及省內(nèi)62家農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。近日，江蘇農(nóng)擔(dān)公司與省農(nóng)信社聯(lián)合社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，省內(nèi)62家法人農(nóng)商行授權(quán)省農(nóng)村信用社聯(lián)合社與農(nóng)擔(dān)公司簽訂該協(xié)議并將開(kāi)展合作。按照戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，充分利用和發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成財(cái)政金融協(xié)同支持“三農(nóng)”發(fā)展新機(jī)制，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和模式，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略搭建良好平臺(tái)、注入新的動(dòng)力。北京農(nóng)擔(dān)舉行“農(nóng)權(quán)?！碑a(chǎn)品發(fā)布暨平谷分公司啟動(dòng)會(huì)。日前，北京農(nóng)擔(dān)公司與北京農(nóng)交所聯(lián)合推出農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資產(chǎn)品“農(nóng)權(quán)?！?并在試點(diǎn)區(qū)平谷舉行產(chǎn)品發(fā)布。這是黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置等一系列重大決策后，北京市正式推出的首個(gè)相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品。此次發(fā)布的“農(nóng)權(quán)保”產(chǎn)品依托北京市較為完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系和央地各級(jí)政府政策的支持，調(diào)動(dòng)相關(guān)主體多方積極性，有效推動(dòng)承包土地抵押融資試點(diǎn)工作的開(kāi)展。據(jù)悉，大興區(qū)和平谷區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)，區(qū)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以經(jīng)評(píng)估的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)為抵押，可獲得最高300萬(wàn)元的擔(dān)保貸款，同時(shí)享受政府全額貼息貼保費(fèi)政策，有效降低融資成本。青海省西寧市農(nóng)擔(dān)體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。12月15日，青海省西寧市首家農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保分支機(jī)構(gòu)青海省農(nóng)擔(dān)公司大通分公司揭牌運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)西寧市農(nóng)擔(dān)體系建設(shè)零的突破。大通縣是青海省重要的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)好、發(fā)展快，融資需求大，自青海農(nóng)擔(dān)公司成立以來(lái)，已受理大通縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款申請(qǐng)近2億元，截止11月底，已提供擔(dān)保貸款42筆近6000余萬(wàn)元。