4月9日,《山西日報》圍繞我司成立五年以來的發展歷程及豐碩成果,整版專題刊發題為《金融活水賦能鄉村振興》的報道文章。具體內容如下:

現代農業需要現代金融的支撐。建立由財政支持的農業信貸擔保體系,既是引導推動金融資本投入農業,解決農業“融資難、融資貴”問題的重要手段,也是新常態下創新財政支農機制,放大財政支農政策效應,提高財政支農資金使用效益的重要舉措,對助推山西現代農業發展具有重要意義。
2016年3月31日,作為省財政廳全額出資的專為農業適度規模經營主體融資服務的山西省農業信貸融資擔保有限公司(以下簡稱山西農擔)應運而生,注冊資本為16.1274億元。
發揮黨建引領 踐行支農使命
五載奮進揚帆起,初心不改為“三農”。
5年來,山西農擔充分發揮黨建引領作用,將加強黨的政治建設擺在首位,引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,把加強黨的領導與完善公司治理統一起來。認真執行“三重一大”決策程序,切實把黨的領導貫徹和體現在公司管理各領域各項工作中,不斷提高把方向、管大局、保落實的能力和定力。強化思想政治教育,利用集中培訓、專題研討、講座輔導、書記講黨課等方式,強化“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主生活會制度落實,確保全體干部員工能嚴格貫徹執行黨的路線方針政策和決策部署。
5年來,山西農擔牢記為民初心,踐行支農使命,以“為農、扶農、助農、惠農”為公司理念,嚴格執行“雙控”標準,控制業務范圍、控制服務對象,專注于支持農業適度規模經營,不得開展任何非農業業務,確保農業信貸擔保貼農、為農、惠農、不脫農。同時,嚴格限定單戶在保余額不得超過1000萬元,單戶限額10萬元—300萬元的政策性業務不得低于總擔保規模的70%。
擔保業務倍增 助農成果顯著
不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。
山西農擔努力克服農戶規模小、分布廣、位置偏的困難,由原來通過一村一村跑、一戶一戶談、一筆一筆辦的模式,逐步發展到批量化、產業化、集約化的辦理模式,最終實現了擔保業務規模逐年倍增的優異成績。
2016年,公司成立之初,完成擔保業務69筆1.8億元;
2017年,完成擔保業務1117筆5.41億元,筆數和金額分別是上年的16倍和3倍;
2018年,完成擔保業務1666筆10.44億元,筆數和金額分別較上年增長了49%和93%,全年業務首次突破10億元大關;
2019年,完成擔保業務3717筆20.74億元,筆數和金額分別較上年增長123%和99%,全年業務突破20億元大關;
2020年,完成擔保業務6218筆30.77億元,筆數和金額分別較上年增長67%和48%,圓滿實現了在保業務較凈資產放大2倍的階段性戰略目標,取得了疫情期間實屬不易的成績。
5年來,公司已累計為全省14297筆各類農業經營主體提供融資擔保75.63億元,累計擔保額較公司凈資本放大超5倍,切切實實為廣大農戶提供了雪中送炭式的幫助。
善弈者謀勢,善謀者致遠。
5年來,山西農擔精心謀劃、全盤布局,積極探索建立專職人員隊伍與業務規模相適應的動態平衡機制,采取垂直化、扁平化管理方式,大力實施機構、人員、業務“三下沉”戰略,逐步構建起“總部+市級分公司+縣級分公司(重點農業縣辦事處)”的全覆蓋網絡體系。
通過扎根基層、貼近項目,有效擴大了體系輻射范圍,推動了業務快速上量。目前,業務已覆蓋全省117個縣(市、區),覆蓋率達100%。千萬元級合作縣區已達76個,其中億元級合作縣區6個,五千萬元級合作縣區21個。讓“農民想貸款,農擔來幫忙”,從一句口號變成了廣大農戶普遍認同的良好口碑。
降低融資成本 紓解“融資貴”問題
5年來,山西農擔著力發揮政策引導作用,一方面,通過與銀行簽訂合作協議,確保業務綜合信貸成本不超過8%;另一方面,堅持減費讓利原則,逐步降低擔保費率,擔保費率由最高的2%降低至現在的平均0.72%/年。
同時,積極向省財政廳爭取配套政策支持。自2018年起,省財政廳連續3年出臺了支持農業適度規模經營主體融資獎補政策,該獎補資金主要用于對符合條件的客戶進行貼息獎補。截至目前,公司已為按約還款、符合獎補條件的1719筆業務累計發放獎補資金2053.56余萬元。
通過這套政策措施“組合拳”,公司在保客戶綜合融資成本已降至年化5.4%以內,在緩解農民“融資貴”問題上取得了很大成效,真正讓農戶“貸得到款,用得起錢”。
創新合作模式 拓寬合作路徑
一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫。
政策性農業擔保要更好發揮作用,必須深化“政銀擔”多方合作,讓“政府之手”與“市場之手”形成合力,才能推動農擔事業做大做強。
5年來,山西農擔累計與全省53個市、縣級政府簽訂政擔合作協議,存入風險準備金1.22億元,帶動業務41.34億元,成功搭建了農業信貸服務“綠色通道”。同時,不斷夯實銀擔合作深度,合作金融機構達35家,郵儲、農行兩大主力合作行在保余額達22.35億元,地方性銀行達4.3億元,其他全國性銀行達1.34億元,其他非銀行金融機構達5.48億元。
除此之外,山西農擔還積極探索全新合作路徑,與團省委、扶貧公司、再擔保、供銷社以及農業行業協會等開拓建立了合作關系,持續擴大“朋友圈”。
筑牢風險關口 提升管控水平
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。
5年來,山西農擔準確把握擔保行業發展規律,積極探索適合農業產業特點和農村社會特征的風險識別評價和管理方法,以打造“全面從嚴的風險意識、全程貫穿的風險監控、全員參與的風險管理、全力落實的化險手段”的“四全”風險管理體系為依托,在建設全流程風險管理體系、完善多渠道風險分散化解機制、創新風險化解手段等方面持續發力,保障公司持續穩健運行。
截至目前,山西農擔累計代償率0.47%,在全國農擔體系風險管理評估評價的等級為A,總分排名第十位,風險防控工作成效明顯。
完善產品體系 助推產業發展
5年來,山西農擔堅持“為業務發展明晰路徑、架構格局,形成體系”的產品設計理念,不斷創新豐富融資擔保服務產品,累計研發擔保產品12個,多產業、多領域、多維度的全方位擔保服務體系進一步健全完善。
主要為從事果品儲存的經營者收購水果所需流動資金貸款提供融資擔保服務。
主要為從事畜牧養殖(豬牛羊雞等)行業的農業適度規模經營主體養殖所需流動資金貸款提供融資擔保服務。
主要為經營穩定且具有一定規模的糧食購銷戶生產經營周轉和擴大經營規模所需資金貸款提供融資擔保服務。
主要為農貿市場內商戶生產經營周轉、擴大經營規模、支付經營場所租金等所需資金貸款提供融資擔保服務。
主要為從事家庭休閑農業、觀光農業、其他農村新業態的自然人或企業經營周轉所需資金貸款提供融資擔保服務。
凡是過往,皆為序章。
站在“十四五”的開局之年,山西農擔將按照省委、省政府關于實施鄉村振興戰略、大力發展有機旱作農業、支持一產高質量高速度發展等重大決策部署,立足三大省級戰略、五大平臺、十大產業集群,牢記為農初心,踐行支農使命,引金融活水流向農村農民,為推動我省農業供給側結構性改革、助力農業農村現代化發展,實現鄉村振興,發揮更大的作用。
來源:山西日報